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开辟法治中国新天地——党的十八大以来推进全面依法治国纪实(二)

2017-10-11 14:39| 发布者: 普法网编辑| 查看: 360| 评论: 0|来自: 来源: 法制日报--法制网 ——中国普法网

摘要: 汪永清指出,习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯穿着科学的辩证思维、深邃的历史眼光、宽广的全球视野、强烈的创新精神,是社会主义法治建设新阶段产生的重大思想理论成果,是马克思主义法治思想中国化的最 ...

汪永清指出,习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯穿着科学的辩证思维、深邃的历史眼光、宽广的全球视野、强烈的创新精神,是社会主义法治建设新阶段产生的重大思想理论成果,是马克思主义法治思想中国化的最新成果。党的十八大以来,中国特色社会主义法治事业之所以能够开辟新局面,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,就在于习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的科学指引。

  ——五年来,以习近平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,从“四个全面”的战略布局,从“五个文明”的战略部署,领导全国人民全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治国家,开启了法治中国新时期

  中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员李步云在接受《法制日报》记者采访时认为,党的十一届三中全会以来,我们党把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确立为党治国理政的基本方式,在这近四十年中,全面推进依法治国有两个里程碑。

  第一个是1997年召开的党的十五大,在我党历史上第一次把依法治国写进大会报告,把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年召开的第九届全国人大第二次会议通过了宪法修正案,在宪法中规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。

  第二个是2014年召开的党的十八届四中全会,在我党历史上第一次专题研究依法治国,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

  李步云认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,从全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,从建设物质文明、政治文明、经济文明、社会文明、生态文明的战略部署,制定了全面推进依法治国的总蓝图、路线图、施工图,对中国特色社会主义法治建设具有里程碑意义,开启了法治中国新时期。

  汪永清在接受《法制日报》记者采访时强调,站在新的历史起点上,我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平总书记“7·26”重要讲话精神为指南,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设社会主义法治国家,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加有力的法治保障。

  第二章:依法执政引领推动依法治国

  依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

  ——摘自习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》

  在习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略科学指引下,五年来,依法执政取得重大成就。

  “为政者须率先奉法。”

  中国共产党是执政党,坚持依法执政,对实现全面依法治国具有重大引领和推动作用。

  党的十八大以来,党不断健全完善党内法规体系,加强依据党章从严治党、依据宪法治国理政,促进党的领导干部运用法治思维和法律手段治党治国理政,提高党的领导水平和执政能力。党对依法治国战略的领导贯穿于全面推进依法治国全过程。

  ——五年来,坚持党的领导,依法治国就是依宪治国、依法执政就是依宪执政,带头遵守国家宪法法律,共同维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施成为各级党组织和领导干部的共识

  “治国,须有一部大法。”

  杭州市北山路84号,新中国第一部宪法五四宪法当年就在这里起草,毛泽东主席1953年来杭路途中说过的上面这句话,如今被镌刻在宪法陈列馆展厅的墙壁上。

  2016年12月4日,第三个国家宪法日,坐落在此处的五四宪法历史资料陈列馆正式对外开放。那天,参观的人们络绎不绝,不时有人驻足沉思。

  坚持党的领导是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治国家的根本保证。

  党的十八届四中全会明确提出:坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

  2016年2月26日,十二届全国人大常委会在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式。

  领誓人、新任命的全国人大财政经济委员会副主任委员刘源走到宣誓台前,将左手抚按在宪法上,右手举拳,宣读誓词。新任命的全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英等人并排站在领誓人身后,举起右拳,跟诵誓词。

  “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”

  短短70字的誓词背后,显示出我们党对宪法的高度尊重和对法治的坚定信仰。

  从2014年党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度,到2015年这一制度经全国人大常委会会议表决通过,再到2016年正式施行,宪法宣誓制度已成为我国政治生活的重要内容。

  今年4月15日,在国歌声中,杭州市人代会选举产生的89名国家工作人员,依次走上五四宪法历史资料陈列馆宣誓台,面向国徽,左手抚按宪法,右手举拳,庄严宣誓。

  从中央到地方,宪法宣誓制度的常态化,彰显了我党尊重宪法、依法执政的决心。

  五年来,各级党组织和领导干部逐渐深刻认识到,维护、捍卫、保证宪法法律的权威、尊严与实施,就是维护、捍卫、保证党和人民共同意志的权威、尊严与实现,从而争做社会主义法治的坚定捍卫者。

  2016年11月,中央决定在北京、浙江和山西试行监察委员会制度,目的是探寻更有效的监督约束公权力的制度,保证宪法和法律实施,为在全国推进国家监察体制改革探索积累经验。

  中央党校政法部主任卓泽渊教授认为,解决好法治与党的关系是宪法实施必须面对的问题。宪法、法律实施离不开司法、行政,顶层设计和启动的国家监察委员会制度是最大的宪法性社会实践。

  ——五年来,中央加强依规治党,这是依法执政的切实体现。其鲜明标志是:扎紧了依规治党的“制度之笼”,首次对党内法规和规范性文件进行系统集中清理,党内法律法规体系不断完善,促进了党内法规同国家法律衔接协调,把党要管党、从严治党落到实处

  从2013年《中国共产党党内法规制定条例》发布、拥有正式的党内“立法法”,到2016年《中国共产党问责条例》出台,党中央将党内法规制度建设提到了前所未有的新高度。

  中共中央办公厅法规局副局长宋功德指出,党的十八大以来,依规治党可归纳为四句话:治党必依党规,党规必成体系,立规必重质量,执规必动真格。

  五年来,中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规总数的40%。

  党内法规完善步伐的提速,旨在堵住腐败的制度漏洞,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。

  2015年6月,中共中央政治局集体学习的主题为“加强反腐倡廉法规制度建设”。针对现实反腐形势集体学习反腐倡廉法规制度建设,这在中共中央政治局集体学习的历史上还是第一次。

  2015年8月,中央印发了《中国共产党巡视工作条例》,对2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例(试行)》进行首次修订,强化巡视作为反腐“利剑”的作用,推动解决党内监督难的问题。

    (《法制日报》记者 张亚 陈东升 万学忠王斗斗 周斌 朱宁宁 王春 蒲晓磊)

  图片由法制日报记者居杨、杨晋峰

  法制日报通讯员秦存超、苏媛媛、蔡冰等摄

(责任编辑:王丽)

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