黔东南普法网

 找回密码
 注册
黔东南普法网 首页 普法之路 普法讲稿 查看内容

社会主义法治理念宣讲稿

2010-8-3 10:42| 发布者: 本站主编| 查看: 19229| 评论: 0|原作者: 陈代清

摘要: 社会主义法治理念基本内涵为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会 ...

社会主义法治理念基本内涵为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证,从而构成了一个完整的社会主义法治理念体系。

一、提出社会主义法治理念的深层次原因和开展这一教育的要求

(一)提出社会主义法治理念的深层次原因

1、传统原因。

纵观我国历史,我们中国既有值得骄傲的地方,也有令人遗憾之处。五千多年的文明史,’四大发明,是世界文明的伟大贡献。两千多年的封建社会,专制和人治的思想影响,又使我国缺少****法治的传统。研究深层原因,我归纳了“三三一”,封建社会注重“三个本位”,即“君本位、官本位、义务本位”,君主金口玉律,普天之下莫菲王土,君要臣死,臣不得不死。建国之后的五、六十年代又是“三个依靠”,即“依靠政策、依靠****运动、依靠领导人的威望”来对国家实行领导。到“**********”期间,更是因为毛主席一句话:我们是社会主义国家,不需要法律,从而导致法律虚无主义盛行,作为国家机器的公、检、法被砸烂,法律院校几乎被全部取消,幸存的只有北京大学法学院和吉林大学法学院。中国的法治一度处于瘫痪状态,数不可数的公民、甚至国家领导人成了这场所谓“革命”的牺牲品(举例:“黄金难买”、“牛郎追反”)由此带来负面的遗留问题和矛盾在随后几十年日渐激化。我国建设法治国家的目标虽然早就提出来了,但是在一些领导者、执法者头脑中,法治的理念还不强,一讲依法治国,首先想到的是如何用法律去管理老百姓,而不是首先想到如何依法治官、治长、治权。现在我国要实行依法治国,建设社会主义法治国家,因此,法治理念的树立就成为非常非常重要的事情。

2、经济原因。

我们这一代人经历了“**********”,经历了计划经济大锅饭,经历了计划生育,现在又处在从计划经济向市场经济过度的社会矛盾凸发期。

我们国家工业化、现代化和市场经济起步晚。长期的小农经济、刀耕火种,各种各的地,各耕各的田,各睡各的床,自给自足,没有大宗经济往来,小打小闹,没有合同法、物权法、民商法等经济法制,虽然缺少经济法制传统,但地球照样转,经济社会照样慢慢发展。  

西方国家工业化、现代化和市场经济起步早。中世纪末期,地中海沿岸商品经济的萌生和发展,导致了罗马法的复兴,十九世纪后,西方资本主义市场经济的发育催生了举世闻名的《拿破论法典》。(举世闻名的《拿破轮法典》,也就是直到现在仍在实行的《法国民法典》,为什么那么经久不衰,并对西方资本主义市场经济发展产生那么深远的影响?最重要的是当时立法就非常科学严谨,周到细密。为制定这部法典,一共召开了102次会议,拿破轮亲自主持的就达半数以上。拿破轮曾自豪地说“我的光荣不在于打胜了四十多个战役,滑铁卢会摧毁那么多的胜利,但不会被任何东西摧毁的,会永远存在的,是我民法典。还有红杏出墙后果实掉地归谁所有?一些国家的民法典都作出了明确的规定。德国民法典规定为邻地人所有,罗马法规定为树木所有人所有,瑞士民法典则以邻地人平时的态度来决定,平时能容忍树枝申过来的,归邻地人所有,反之还归树木所有人所有。

近代西方市场经济的繁荣又推动了西方法制的日趋完备。完备的程度可从下面两个小故事中得到应正(①外国文学作品《威尼斯商人》中高利贷夏洛克与借款人安东尼奥签订的借三千英镑,三个月不能归还,割胸前一磅肉抵债的契约。②红杏出墙果实掉地归谁所有,国外法律有明确规定)。而我们国家在六、七十年代强调“一大二公”、斗私批修、割资本主义尾巴,左得令人不可思议。在农村山林土地权属的立法问题上,坚持宜粗不宜细的原则,规定“三级所有,队为基础”,站在山头,指手为界。计划经济大锅饭时谁也不在乎。后来搞市场经济,资源配置作用凸显,才导致山林土地争议如此之多。

市场经济的自主性、契约性、竞争性、开放性,平等性,决定了市场经济的如下八个法律特征:经济活动市场化、生产要素商品化、利益主体多元化、企业经营自主化、经济关系契约化、宏观调控间接化、社会保障制度化、经营活动法制化。著名经济学家厉以教授早先就指出:计划经济是土马路,市场经济是高速路,而法制就是高速路上的路标。“社会主义市场经济是法制经济”。所以,树立社会主义法治理念就显得尤为迫切。

3、社会原因。

新中国成立后我国实行的是"国家——单位——个人"的一元主体社会管理格局。执政党和政府成为社会管理的唯一主体。人们几乎没有什么自主性,养成了靠政府、靠单位、靠政策的“三靠”习惯,p://www.aisixiang.com )
    
改革开放向地方放权、向企业放权。政府作为唯一的社会管理主体的地位受到严重冲击,运动式、批斗式的管理方式被新的法制化管理方式所取代,

 我国正处在从计划经济向市场经济的转型期,转型期带来了大量的社会矛盾。建立社会主义市场经济体制后,从很大程度上就意味着人们的生产、经营、生活要靠市场、靠自己、靠法律来解决的“新三靠”。旧的计划经济体制已经瓦解,而新的市场经济体制尚不完善,矛盾自然就产生了。

当前社会中最突出的问题就是一系列风险问题。一方面,我国正进入社会转型期,正从农业社会向工业社会和信息社会、从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会、从封闭型社会向开放型社会转变。利益主体多元化,利益关系复杂化,带来了很多的社会问题。如流动人口、农村留守老人、儿童、企业下岗人员、离退休人员、城乡新就业群体、残疾人、群众性社会团体、宗教及各种协会寺庙的管理、还有社会治安综治治理的重点人员(刑释人员、肇事精神病人、邪教人员、吸毒人员、无理取闹上访、缠访者、犯罪嫌疑人)和重点区域(网吧、城乡结合部、历史矛盾集中区、征地拆迁区)等重点管理对象的社会管理问题。

还有贫富两极分化的问题。网上有一则文章,标题是权贵富可敌国,人民一穷二白”。权威部门的报告表明:在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的,有百分之八十五至九十是高干子女,实际上已形成了官僚资产阶级。至 2006 3月底,私人拥有财产(不包括在境外、外国的财产)超过五千万以上的有27310人,超过一亿元以上的有3220人。超过一亿元以上者,有2932人是高干子女,他们拥有资产20450亿元。
   
而国家统计的数据:2004年年末全国农村低收入人口为4977万人。如果按照世界上公认的人均11美元以下就属贫困的标准,我国目前还有两亿贫困人口。

因社会保障、教育、医疗、就业等引发的社会矛盾也在迅速增加。在上述矛盾同时并存之际,我国的经济发展进入到了一个关键阶段,即人均国民生产总值达到1000----3000美元之间,国际经验表明,在人均GDP达到1000----3000美元之间时,正是社会矛盾和社会分化的高发期。这就昭示着当代中国已完全进入了风险社会。各级政府在公共管理中必须正视和应对风险社会这一全新课题。

在这些新形势、新矛盾面前,就需要一种新的、与之相适应的、先进的、科学的理念来指导我们认识和处理这样复杂的社会矛盾和社会问题。顺应时代的需要,社会主义法治理念就是在这种环境下提出来的。

(二)党中央对开展社会主义法治理念教育的要求

周永康同志指出,经过新中国成立60年来的建设特别是30年改革开放,我国经济实现了快速发展,同时,由于“两个不平衡”(一是地区之间、城乡之间发展不平衡,二是不同社会成员收入分配不平衡等问题),产生了大量社会矛盾。我国法治建设进程中必须解决好的一个重大现实课题是“两个如何”,即如何使各级领导干部和全体执法人员坚持依法治国、执法为民,切实维护公平正义;如何教育引导全体公民知法守法,自觉通过法律渠道来表达诉求、维护自身合法权益。社会主义法治理念,科学回答了什么是社会主义法治国家怎样建设社会主义法治国家这一重大理论和实践问题,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。

开展社会主义法治理念鉴于要达到什么目的?(一心两者)就是要努力使这一科学理念深入人心,使每一个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。推动我国法治建设的“三个创新”即制度创新、体制创新、机制创新,不断完善“一个体制和体系”即中国特色的立法体制和法律体系,进一步将执法行为纳入法治化轨道,建设公正高效权威的社会主义司法制度。要坚持依法行政、严格执法、公正司法,带着感情和责任解决好人民群众反映强烈的突出问题,将“三种部门”即人民政府、人民法院、人民检察院的人民性,体现到行政管理和执法办案中。

周永康要求,社会主义法治理念教育是一项长期任务,要加强组织领导,制定教育规划,加强长效机制建设,坚持不懈地抓下去。要突出实践特色,把开展社会主义法治理念教育与深入学习实践邓小平理论和三个代表重要思想结合起来,与深入学习实践科学发展观结合起来,与推进当前各项工作结合起来,务求取得人民满意的效果。


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

最新评论

手机版|小黑屋|黔东南普法网 ( 黔ICP备09000272-3号 ) 管理单位:黔东南州法学会 服务器提供: 黔东南州锐志达信息技术有限公司

GMT+8, 2018-2-23 20:28 , Processed in 0.078740 second(s), 14 queries .

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

返回顶部