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关于“六五”普法经费保障机制的讨论

2010-12-2 17:15| 发布者: 普法网编辑| 查看: 6975| 评论: 0

摘要: 黔东南州国家税务局认为: “六五”普法的经费保障机制应怎么建立?州级、县级、乡级财政列入的普法依法治理工作经费年人均多少元合适?各部门单位每年应投入多少普法依法治理经费?除财政和部门投入外,还有哪些措 ...

    黔东南州民宗局认为:

法制宣传教育工作是一项点多、线长、面广,需要花钱才能做的工作。自“一五”普法以来,法制宣传教育工作经费都是各级财政拨付的,但随着社会经济的发展和人的素质不断提高,过去的一些普法工作方法和手段已与新的环境和要求不相适应,亟待与时俱进,有所创新,这就需要有经费作保障。比如,建一个电视或报纸上的法制宣传栏目或开设普法网站,没有一定的经费投入是不可能建好的,即使建起来了运转效果也是不会好的。希望在“六五”普法中,能逐步好转。对普法教育场地、特别是法治文化阵地以及器材建设等,也应给予足够的投入。法制宣传教育工作经费仅靠财政有限拨款是不够的,要畅通经费筹集渠道,各级各部门投入,才能保障工作的深入开展。就全国来讲,有些市、地有专项普法经费,物质基础较丰厚,有些市、地则薄弱。我们认为,普法经费必须到位,专款专用。为此,我们建议,在“六五”普法规划中,一是明确各级财政拨款。 二是确定各地法制宣传教育主管部门在不违背政策和法律的前提下,可根据实际筹集经费,民族部门拨专款用于普法。据此合各地区、各部门、各单位的不同,分别由省、州、县、乡(镇)及上级部门、单位来投入。具体各部门、单位每年应投入多少普法依法治理经费,也应视其应宣传贯彻多少部法律,要覆盖多少人口而定,这些要由有关部门作详细的测算再定。经费资源上可采取政府拨付一点,社会筹集一点,企事业单位冠名赞助一点,法律服务创收一点等措施,为普法依法治理工作顺利开展提供有力的经费保障。

    麻江县司法局、依法治县办认为:

“六五”普法经费保障机制应由上级机关制定基数,虽然目前县区级普法工作经费已列入财政预算,有了最基本的保证,但还达不到人均0.25元的标准,这与经济发展形势和工作任务要求不相适应,导致普法工作开展过程中有一定的难度。乡镇普法工作经费普遍不足,多数没有落实,建议上级制定相关考核目标,将具体乡镇的普法经费标准纳入考核目标。建议按人均0.4元的标准纳入财政预算,并逐年增加。各个部门每年最少应投入2万元的普法依法治理经费。

    黔东南州交通运输局认为:

 “六五”普法期间,可借鉴一些地方党委、政府关于加大普法经费投入的做法,由司法行政、财政等部门研究出台具体的保障办法,明确提出建立普法依法治理最低经费保障机制,将普法经费列入同级财政预算,规定法制宣传教育经费的辖区人口最低人均标准,并随着当地经济发展状况、财力增长情况以及法制宣传教育任务,逐年有所增长。同时,要加快硬件建设,对普法必用的车辆、微机、摄像机等基本设施,及时更新换代。法制宣传教育工作是一项点多、线长、面广,需要花钱才能做的工作。对普法教育场地、特别是法治文化阵地以及器材建设等,也应给予足够的投入。法制宣传教育工作经费仅靠财政有限拨款是不够的,要畅通经费筹集渠道,以普法养普法,才能保障工作的深入开展。为此,我们建议,在“六五”普法规划中,一是明确各级财政拨款的基本计算标准(如人均0.21.00)。 二是确定各地法制宣传教育主管部门在不违背政策和法律的前提下,可根据实际筹集经费,专款专用,做到取之于民,用之与民。

   黎平县民族(宗教)事务局认为:

    法制宣传教育工作是一项点多、线长、面广,需要花钱才能做的工作。自一五普法以来,法制宣传教育工作经费都是各级财政拨付的,但随着社会经济的发展和人的素质不断提高,过去的一些普法工作方法和手段已与新的环境和要求不相适应,亟待与时俱进,有所创新,这就需要有经费作保障。比如,建一个电视或报纸上的法制宣传栏目或开设普法网站,没有一定的经费投入是不可能建好的,即使建起来了运转效果也是不会好的。希望在六五普法中,能逐步好转。对普法教育场地、特别是法治文化阵地以及器材建设等,也应给予足够的投入。法制宣传教育工作经费仅靠财政有限拨款是不够的,要畅通经费筹集渠道,各级各部门投入,才能保障工作的深入开展。就全国来讲,有些市、地有专项普法经费,物质基础较丰厚,有些市、地则薄弱。我们认为,普法经费必须到位,专款专用。为此,我们建议,在六五普法规划中,一是明确各级财政拨款。 二是确定各地法制宣传教育主管部门在不违背政策和法律的前提下,可根据实际筹集经费,民族部门拨专款用于普法。

    黔东南州城乡规划局认为:

    各部门单位每年投入普法依法治理经费,应根据工作需要予以确保,列入行政经费预算,不宜按人均多少或单列预算。

    凯里市司法局、凯里市依法治市办认为:

    应各级政府财政预算内。年人均0.5元。按单位年投入5000为基数,人均必须达到50元。中央投入。

镇远县法治办认为:

全县所有与普法相关的培训宣传经费都统一进行预算,但其经费与部门相关宣传的对象挂钩分拨的相关部门,县普法经费人均0.5/年比较合适。但中央也应该安排专项经费开展主题宣传。

    黔东南州国家税务局认为:

 

   “六五”普法的经费保障机制应怎么建立?州级、县级、乡级财政列入的普法依法治理工作经费年人均多少元合适?各部门单位每年应投入多少普法依法治理经费?除财政和部门投入外,还有哪些措施筹集普法经费?

法制宣传教育工作是一项点多、线长、面广,需要花钱才能做的工作。自一五普法以来,法制宣传教育工作经费都是各级财政拨付的,但随着社会经济的发展和人的素质不断提高,过去的一些普法工作方法和手段已与新的环境和要求不相适应,亟待与时俱进,有所创新,这就需要有经费作保障。希望在六五普法中,能逐步好转。对普法教育场地、特别是法治文化阵地以及器材建设等,也应给予足够的投入。法制宣传教育工作经费仅靠财政有限拨款是不够的,要畅通经费筹集渠道,以普法养普法,才能保障工作的深入开展。就全国来讲,有些市、地有专项普法经费,物质基础较丰厚,有些市、地则薄弱。我们认为,普法经费必须到位,专款专用。为此,我们建议,在六五普法规划中,一是明确各级财政拨款的基本计算标准(如人均0.21.00)。二是确定各地法制宣传教育主管部门在不违背政策和法律的前提下,可根据实际筹集经费,专款专用,做到取之于民,用之与民。

 

  黔东南州农业委员会认为:

 

“六五”普法规划时,应当在具体调研基础上,改善“一五”普法到“五五”普法期间经费保障落实上的不足之处,建立健全科学、合理的经费保障机制。可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法,由司法行政、财政部门研究出台具体的保障办法,明确提出建立依法治理最低经费保障机制。各级政府要将普法经费列入财政预算,各工作部门要作出普法经费计划(按人头预计),并随着经济的发展适当增加。同时,要加强硬件建设,有针对性的配备微机、摄像机等基本设施。

 

黔东南州水利局认为:

 

关于普法经费的保障法制宣传教育工作是一项点多、线长、面广,需要花钱才能做的工作,为确保“六五”普法各项工作落到实处,经费的保障是不可忽视的。法制宣传教育工作是一项重要的公共服务,是上层建筑的重要组成部分,必须建立以政府为主导的财政保障机制,才能更为有效地推动其发展。目前,大部分地区都存在普法经费不足,不能到位,不能专款专用的现象,这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间,由司法行政、财政等部门研究出台具体的保障办法,明确提出建立普法依法治理最低经费保障机制,将普法经费列入同级财政预算。建议在“六五”普法规划中,一是明确各级财政拨款的基本计算标准(如人均0.21.00)。 二是确定各地法制宣传教育主管部门在不违背政策和法律的前提下,可根据实际筹集经费,专款专用,做到取之于民,用之与民。

 

中共黔东南州委组织部认为:

 

在制定“六五”普法规划时,应对法制宣传教育经费保障提出更为明确、更为刚性的要求:一是增加基数。“六五”普法期间,可借鉴科普法和一些地方党委、政府关于加大普法经费投入的做法,由司法行政、财政等部门研究出台具体的保障办法,明确提出建立普法依法治理最低经费保障机制,将普法经费列入同级财政预算,明确各级财政拨款的基本计算标准(如人均0.21.00)。二是确定各地法制宣传教育主管部门在不违背政策和法律的前提下,可根据实际筹集经费,专款专用,做到取之于民,用之与民。三是整合经费资源,努力构建政府拨款与部门投入、社会赞助相结合的经费保障体系。当前,在依法治国、建设社会主义法治国家的新形势下,法制宣传教育的任务十分繁重,完全靠政府拨款很难满足社会对法制宣传教育的需求,必须转变传统观念,着手研究政府拨款与市场运作、产业化发展和社会赞助相结合的筹措普法经费的新模式,探索按照市场经济规律开展法制宣传教育的新途径。如将法制教育培训、图书发行、音像制品、媒体宣传、调查评估和大型宣传活动按照市场化、产业化的模式运作,努力做到社会效益与经济效益相统一;如通过出让冠名权和刊登广告等形式,使法制宣传与企业形象宣传有机结合,调动企业参与法制宣传教育的积极性。

黔东南州纪委监察局认为:

建议:在制定“六五”普法规划时,要对法制宣传教育经费保障提出更为明确、更为刚性的要求。州、县政府财政部门在安排普法经费预算时,要充分考虑普法工作的实际需求,相应增加基数,加大投入,确保普法所需经费的落实。除了财政部门投入外,要积极鼓励民营企业主或社会名人建立普法基金等形式,作为政府普法经费投入的有效补充。

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